Niet alleen de Duitse bondskanselier en de Franse president houden zich bezig met het ‘Made in Europe’ dossier. Ook Toyota mengt zich in de discussie.
Nu Europese wetgevers werken aan de Industrial Accelerator Act en het Automotive Package, en de Britse regering tegelijkertijd haar Zero Emission Vehicle-verplichting (ZEV) evalueert, roept Toyota beleidsmakers op tot samenwerking. Daarmee moet de toekomst van de Europese auto-industrie worden veiliggesteld. Zoals bekend is Groot-Brittannië geen lid van de Europese Unie. Bedrijven uit dat land kunnen dan ook niet profiteren van de voordelen die ‘Brussel’ voor onder andere de eigen auto-industrie in petto heeft. Toyota dreigt daardoor op achterstand gezet te worden omdat zij in het Engelse Burnaston een fabriek heeft die primair de Corolla voor de Europese markt bouwt. Daarom wordt er nu aan de bel getrokken.
Toyota wijst er op dat zij als autofabrikant die al meer dan 60 jaar actief is in Europa. Het Japanse bedrijf ontwerpt, ontwikkelt en produceert hier voertuigen, motoren en hybride systemen en investeert samen met Europese partners en leveranciers in vakmanschap en kennis. “Toyota is geen gast in Europa. Wij zijn een Europese fabrikant en willen dat de Europese auto-industrie succesvol is”, zegt Yoshihiro Nakata, president en CEO van Toyota Motor Europe (foto).
Toyota staat volledig achter de Europese klimaatdoelstellingen. Maar het bedrijf vindt dat de besluiten die de komende maanden worden genomen ambitie moeten combineren met realisme. Dat vraagt om regels die aansluiten bij de daadwerkelijke klantvraag, ruimte bieden aan alle technologieën die de CO2-uitstoot verminderen en die de belangrijke bijdrage van vertrouwde partners erkennen.
Toyota laat in een verklaring weten de ambitie van de Industrial Accelerator Act om de Europese industriële basis te versterken, te steunen. Die ambitie vraagt echter ook om voldoende schaalgrootte. Samen met partners zoals het Verenigd Koninkrijk, Turkije en Japan omvat de markt circa 31 miljoen voertuigen. Die schaal is nodig om wereldwijd te kunnen concurreren. Blijkbaar vindt Toyota dat de Europese Unie in haar eentje te weinig slagkracht heeft. Dat standpunt is natuurlijk gekleurd, want de Japanners hebben zowel in het Verenigd Koninkrijk als in Turkije een fabriek.
Volgens Toyota zou een randvoorwaarde die uitsluitend assemblage binnen de Europese Unie erkent een verkeerd signaal afgeven aan bedrijven die hier al jarenlang investeren. De Europese waarde van een voertuig wordt door veel meer bepaald dan alleen de herkomst van de onderdelen. Ook het ontwerp, onderzoek en ontwikkeling, de assemblage en de bijbehorende hoogwaardige werkgelegenheid tellen mee. Toyota roept Europese wetgevers daarom op om:
- Een ‘Made with Europe’-benadering te hanteren. Erken een beperkt aantal vertrouwde partners waarmee vrijhandelsakkoorden of douane-unies bestaan en waarbij sprake is van volledige wederkerigheid, waaronder het Verenigd Koninkrijk, Turkije en Japan.
- Eisen aan het Europese waardeaandeel stapsgewijs in te voeren en toe te werken naar 70 procent na drie jaar. Ga daarbij uit van de waarde van het voertuig af fabriek en tel ook de waarde mee die wordt gecreëerd met engineering, onderzoek en ontwikkeling en eindassemblage.
- Inhoudelijke eisen voor de auto-industrie niet vóór 2030 te laten ingaan, zodat deze aansluiten op de ontwikkelingscycli van voertuigen en de investeringscycli in toeleveringsketens.
- Voor het aandeel in de totale voertuigverkopen een realistischer drempel van 70 procent te hanteren. Dit stimuleert lokale productie en voorkomt de onevenredige nalevingsrisico’s van de voorgestelde drempel van 85 procent.
- Eén samenhangend pakket regels toe te passen op overheidsaanbestedingen, stimuleringsmaatregelen en zakelijke wagenparken, zodat voertuigen die samen met vertrouwde partners worden geproduceerd op gelijke voet in aanmerking komen.
- Brandstofcelvoertuigen tijdelijk uit te zonderen, zodat de markt en de Europese toeleveringsketen zich verder kunnen ontwikkelen voordat lokalisatie-eisen van toepassing worden.
Ambitieuze en haalbare CO₂-regels die aansluiten bij de marktvraag
Het Automotive Package moet een ambitieuze koers blijven volgen. Tegelijkertijd moeten fabrikanten de flexibiliteit krijgen om in te spelen op de daadwerkelijke ontwikkeling van de klantvraag en de markt. Naar verwachting is in 2030 circa 45 procent van de nieuwe personenauto’s batterij-elektrisch, terwijl de huidige regels meer dan 55 procent vereisen. Bij lichte bedrijfswagens is dat verschil nog groter. Zonder flexibiliteit worden fabrikanten gedwongen geld te besteden aan het voldoen aan de regels, in plaats van aan de technologieën die Europa nodig heeft in de concurrentiestrijd met China. Toyota roept Europese wetgevers daarom op om:
- Een nalevingsperiode van vijf jaar in te voeren, van 2028 tot en met 2032, om de overgang rond 2030 en 2031 geleidelijker te laten verlopen. Stel voor 2035 een CO₂-reductiedoelstelling van 90 procent vast, met aanvullende flexibiliteit voor hernieuwbare brandstoffen en groen staal om de resterende reductie te realiseren.
- Lichte bedrijfswagens afzonderlijk te behandelen, met een reductiedoelstelling van 35 procent in 2030 en 80 procent in 2035. Beoordeel de naleving op basis van het gemiddelde over vijf jaar, rekening houdend met de eisen die zakelijke klanten stellen aan actieradius, laadvermogen en inzetbaarheid.
- Voertuigen die uitsluitend rijden op daarvoor in aanmerking komende hernieuwbare brandstoffen (VEEF) als emissievrij te erkennen. Hanteer daarvoor één Europese definitie die aansluit op de Richtlijn hernieuwbare energie (RED III).
- De doelstellingen regelmatig te herzien als de vraag of de infrastructuur zich anders ontwikkelt dan verwacht.
Een realistisch traject voor het Verenigd Koninkrijk, in lijn met de EU
Toyota verwelkomt de evaluatie van de ZEV-verplichting door de Britse regering. De overgang naar emissievrije voertuigen moet op koers blijven, in een tempo dat aansluit bij de daadwerkelijke klantvraag. Met 2030 nog maar drie jaar in het vooruitzicht bepalen investeringsbeslissingen van nu hoe de productie er tot 2035 en daarna uitziet. Fabrikanten en leveranciers hebben een duidelijk en realistisch kader nodig om met vertrouwen te kunnen investeren.
Toyota vraagt de Britse regering om:
- Realistische doelstellingen voor 2030 vast te stellen, met een maximaal verplicht ZEV-aandeel van 50 procent voor personenauto’s en 40 procent voor lichte bedrijfswagens, met ruimte voor flexibiliteit.
- Nu al het kader voor 2035 vast te leggen, zodat de industrie duidelijkheid heeft voor de lange termijn.
- Praktische mogelijkheden te behouden om aan de verplichtingen te voldoen en de flexibiliteit regelingen te verlengen tot 2035.
- Nauwer aan te sluiten bij de EU door een vergelijkbare vijfjaarsbenadering te hanteren.
- Hernieuwbare brandstoffen te erkennen als mogelijkheid om de CO₂-uitstoot te verminderen en een Brits equivalent van de Europese VEEF-benadering te overwegen.
- De herziening van de ZEV-verplichting in 2027 af te ronden.
“Isolatie maakt ons zwakker. Europa heeft de kennis, de mensen en de vertrouwde partners om voorop te lopen. Maar wetgeving moet aansluiten bij het tempo waarin klanten kunnen en willen veranderen. ‘Made with Europe’ is onze belangrijkste oproep, want samen staan we sterker”, zegt Matt Harrison, chief corporate officer van Toyota Motor Europe.